学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要论述要与学习贯彻党的十八大、党的十八届三中全会精神结合起来，坚持用习近平总书记关于生态文明建设的重要论述武装头脑，把生态文明理念、原则、目标融入经济、政治、文化和社会建设的全过程，努力建立与生态文明相适应的增长方式、产业结构、消费模式和制度体系。为此，必须着重抓好五个方面的工作。

（一）弘扬生态文化，增强生态意识

生态文化是人与自然和谐共存、协同发展的文化，是融合古今中外文明成果与时代精神、促进人与自然和谐共存的重要文化载体，是推进生态文明建设不可或缺的重要力量。公民生态意识的缺乏，实际上也是生态文化的缺乏。通过教育和各种宣传手段，帮助政府、组织和公民个人牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，树立天人合一的生态世界观、厚德载物的生态伦理观、顺应时代的生态实践观，为生态文明建设奠定坚实的思想道德基础；加快发展文化产业，生产更多蕴含绿色环保理念的文化产品；积极营造生态文化氛围，形成生态制度文化导向，从而在发展中统筹考虑生态环境目标和经济社会目标，实现人与自然和谐发展。

（二）突出生态优先，转变发展方式

一个国家或地区的经济发展方式对其生态环境具有决定性影响，有什么样的经济发展方式就会有什么样的生态环境。可以说，经济发展方式落后和粗放是造成生态环境危机的重要根源，转变经济发展方式是减少污染、保护生态环境的关键举措。经济发展方式不转变，建设生态文明就会成为一句空话。突出生态优先，转变发展方式，就是要从粗放型的以过度消耗资源破坏环境为代价的增长模式，向增强可持续发展能力的方式转变。要以减量化、再利用、能循环、无害化为原则，大力发展循环经济，坚决淘汰落后产能，降低经济发展对碳基能源的过度依赖，从源头减少废物的产生。要加快培育以新能源、新材料等为重点的绿色技术、绿色产业，改善生态环境、提升生态质量。要不断提高资源产出效率。据统计，目前我国吨煤产出效率只有美国的28.6%，欧盟的16.8%，日本的10.3%。如果我国每吨标准煤的产出效率达到世界平均水平，目前的能耗量，就可产出超过14万亿美元的GDP。转变发展方式，将为我国经济社会提供广阔发展空间，也是生态文明建设的必由之路。

（三）倡导绿色消费，共享低碳生活

生态文明从某种意义上说，也是消费文明。奢华的消费方式，不仅超出人的生理需求，而且超出自然界的承受界限，在加速污染环境的同时，也给人类自身带来一系列疾病。科学研究发现，高能耗、不健康的“异化消费”，已成为人类退化的重大隐患。因此，建设生态文明必须更新不可持续的消费方式。我国人口众多、人均资源稀少的特殊国情，决定了我们不应当也不可能模仿发达国家的消费模式，要以落实中央八项规定为契机，尽快建立与环境相协调、低能耗的生活消费体系，积极倡导适度、健康、低碳、绿色等消费模式，坚决反对和抵制浪费性、污染性消费，努力从消费终端促进生态文明建设。在生产领域，要在产业和税收政策方面扶持绿色产品生产，为绿色消费提供更多的市场选择；在城市交通建设领域，要重视公交出行、快速轨道交通系统和慢行系统的建设，让人民群众能够便捷地享用低碳出行；在城乡居住建设领域，倡导绿色低碳建筑设计、建设和装修。

（四）完善工作格局，凝聚最强合力

要遵循“政府、企业、公众”协同参与规律，完善政府主导、企业主体、全民行动的基本工作格局，形成生态文明建设的最强合力。政府要把确保国家生态环境安全和基本环境质量作为重要公共服务职责，充分发挥发挥引导、支持和监督作用；企业要自觉践行保护生态环境的发展理念，尽快走上节约能源、循环发展、创新驱动的发展道路；公民个人要自觉养成保护生态环境的良好习惯，同时要积极参与制定、实施、监督、评判环保新政等工作。

（五）坚持全程管控，构建制度体系

从我国实际来看，生态文明还处于建设阶段，制度不完善、机制不健全，是“五位一体”的制度空白，生态文明体制改革更多的含义是体制建设。党的十八届三中全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要坚持全过程、全领域管控，构建起科学完备、运转有序的生态文明建设制度体系。从源头治理来看，要健全自然资源资产产权、国家自然资源资产管理体制、自然资源监管体制、实施主体功能区制度、建立空间规划体系、健全用途管制、建立国家公园体制等；从过程严管来说，要建立资源有偿使用制度、生态补偿制度、资源环境承载能力监测预警机制、污染物排放许可证制度、企事业单位污染物排放总量控制制度等；从考核评价来看，要完善经济社会发展考核评价体系，把生态环境放在经济社会发展评价体系的突出位置，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束；从后果严惩来看，要建立生态环境损害责任终身追究制、实行损害赔偿制度等。